Wabo en monumentenzorg
Twee juli
Cornelis
Zutphen-Mo^lmentaal
Agnes Koster
1 91 5 1 920 1 92 5 1 930 1 935 1 940 1 945 1 950 1 955 1 960 1 965 1 970 1 975 1 980 1 985 1 990 1 995 2000 2005
Op 1 oktober 2010 trad de Wet Algemene
Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo) in wer
king. De invoering van de Wabo is een
belangrijke stap in de vermindering van de
regeldruk en de verbetering van de dienstver
lening. Wie bijvoorbeeld een monument wil
verbouwen, krijgt nu te maken met minimaal
twee vergunningsaanvragen (een bouw- en
een monumentenvergunning). Beiden met
hun eigen criteria, procedures, ambtelijke
begeleiding, afhandelingtermijnen, leges en
toezichthouders. Door de invoering van de
Wabo worden deze twee vergunningsaanvra
gen ondergebracht in één aanvraag, met als
positief resultaat één vergunning: de omge
vingsvergunning. De aanvraag kan digitaal
worden ingediend via Omgevingsloket online.
Ook na 1 oktober 2010 biedt de gemeente
Zutphen nog steeds de mogelijkheid om via
een verzoek om vooradvies een plan voor
te bespreken. Dit zal de uiteindelijke proce
dure bespoedigen. Een goede voorbereiding
waarbij een bouwhistorische verkenning
of -onderzoek onderdeel uitmaakt van de
planvorming, is een belangrijke eerste stap.
Het inschakelen van een deskundige op het
gebied van monumentenzorg is evident.
Met de invoering van de Wabo geldt vanaf 1
oktober voor het behandelen van een omge
vingsvergunning voor het wijzigen van een
gemeentelijke monumenten een reguliere
termijn van 8 weken. Dit was 16 weken.
Omdat de afwegingen nog steeds complex
zijn, wordt het indienen van een vooradvies
bij gemeentelijke monumenten van harte
aanbevolen.
Voor rijksmonumenten blijft in de Wabo de
huidige wettelijke termijn van zesentwintig
weken in stand. De recente beperking van
de adviesplicht door de Rijksdienst voor Cul
tureel Erfgoed helpt mee aan een snellere
besluitvorming. Deze vorm van decentralisatie
vraagt echter wel om een prominentere rol
van de medewerkers van monumentenzorg
Zutphen en de adviescommissies in het pro
ces. Een integrale advisering waarbij zowel
de welstands- als de monumentale aspecten
worden gewogen zal daarvoor noodzakelijk
zijn. Hiervoor zal in de nabije toekomst één
adviesorgaan (commissie ruimtelijke kwaliteit)
worden ingesteld.
Voor meer informatie over de inwerkingtre
ding van de Wabo in relatie tot monumen
tenzorg in Zutphen, kunt u contact opne
men met team Omgeving van de afdeling
Klantcontact van de gemeente. Dit team is te
bereiken via het algemene telefoonnummer:
14 0575.
De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed is het
kennisinstituut voor archeologie, monumenten
en cultuurlandschap. Naast kennis zet de Rijks
dienst ook wetten en regels in om ons erfgoed te
beschermen en te ontwikkelen. De dienst heeft
een eigen website: www.cultureelerfgoed.nl.
'Hoe krijg je die onbereikbare bovenwoningen in die monumentale panden in onze winkelstraten weer in gebruik? Dat is ook de uitdaging
voor Zutphen'. Ik had de column klaar over de problemen die je dan tegenkomt. Verkracht je die monumenten niet als je er zo veel
woninkjes in moet maken? Waar moeten die nieuwe mensen hun auto kwijt? Kunnen ze er wel slapen met al die horecaherrie en stank?
Waar moeten ze heen als de boel in de fik vliegt? Krijg je weer leegstand met die hoge huren? Ondoenlijk in onze ongelofelijk compacte
binnenstad? Het was een ontmoedigend lang verhaal; ik werd er depri van. Dit ondanks het slot met het hemels toekomstperspectief voor
Zutphen: Weg met die, na zessen, lege, dooie, verveloze boel! Op naar de bruisende veilige binnenstad waar bewoners elkaar kennen, waar
ze elkaar tegenkomen op de prachtige daktuinen, op winkeldaken, oases van rust op prachtige monumentale hofjes. Plaatsen waar je na
een warme drukke werkdag met een biertje in de hand een praatje maakt met je buurman!
De problemen die je moet oplossen zijn zo immens met al die verschillende eigenaren en hun verschillende belangen. Geen goeie column.
Ik nam die tekst maar mee in de trein naar Maastricht. Daar was de opening van een project van 61! woningen boven de SNS-bank aan de
Markt. Daar probeerde ik er nog wat van mijn stukje te maken. Maar het was die bloedhete dag toen Nederland Brazilië versloeg in Port
Elisabeth, Zuid-Afrika. Het lukte niet. Het werd een zweterige toestand afgerond met wanhoop en euforische voetbalvreugde in dat café aan
de overkant na afloop van de rondleiding. Wonen boven winkels lijkt wel voetbal: jaren van voorbereiding, tegenslag, hoop en wanhoop;
soms blijkt alle moeite vergeefs en is alles ineens over. Behalve kundigheid en volharding is er begeestering nodig. Begeestering die kan
overslaan op mensen, zodra resultaat in zicht komt. Dat kan leiden tot het onvermoede resultaat van de eindoverwinning.
Over wanhoop gesproken: na afloop van de voetbalwedstrijd was ik mijn fiets kwijt, reed mijn trein niet, kreeg ik geen taxi, werd ik
gechanteerd door een conducteur, vergat ik mijn jasje en kiepte mijn shoarmabroodje op het perron. Waar gebeurd.
In Maastricht is die vonk overgeslagen door een paar prachtige resultaten; 400 woningen boven winkels inmiddels. In Zutphen zitten we nog
maar in de voorrondes.
Imiddels is het winter; de voetbalhitte weg. Het vriest. Afgelopen december heeft het gemeentebestuur meer ruimte gegeven aan Wonen-
boven- Winkels-projecten. Zal het nu beter gaan met dit project? Wereldkampioen worden is niet nodig.
25
